埃及,地跨亞、非兩洲,隔地中海與歐洲相望,大部分位于非洲東北部,只有蘇伊士運河以東的西奈半島位于亞洲西南部。國土面積100.15萬平方公里,人口8900萬(2014年),96%居住在尼羅河谷河三角洲地區(qū)。
首都開羅:埃及的政治經(jīng)濟和商業(yè)中心,人口2000萬,世界十大城市之一。也是阿拉伯-非洲國家人口最多的城市。
自然資源:水(尼羅河水)、石油、天然氣。
埃及--絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點,在中國海外投資版圖上的定位再次被強化。
一、埃及國內(nèi)環(huán)境
1、政治環(huán)境
埃及,四大文明古國之一,曾經(jīng)的阿拉伯強國,自2011年歷經(jīng)3年政治動蕩。2014年6月,軍人總統(tǒng)塞西執(zhí)政,馬上提出一套政治路線圖,為結(jié)束埃及三年來的政治動蕩帶來曙光。新政府頗具魄力和社會凝聚力,雖經(jīng)歷政治動蕩,政治轉(zhuǎn)型進程也將持續(xù)相當長時間,但社會總體穩(wěn)定。目前,穆迪等評級組織將埃及升級為穩(wěn)定。
2、經(jīng)濟環(huán)境
塞西政府執(zhí)政后不僅提出一套政治路線圖,還制定了一套經(jīng)濟發(fā)展路線圖,著力改善投資環(huán)境,吸引外資。在海灣國家資金的支持下經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn),并穩(wěn)步向前。IMF對其目前的經(jīng)濟現(xiàn)狀給予了相對正面的評價。
2014年,埃及GDP為2865.38億美元,同比增長2.2%,人均GDP為3436.3美元,屬于中低等收入國家。家庭最終消費支出占GDP比重為82.8%,年增長率為6.53%(數(shù)據(jù)來源:世界銀行網(wǎng)站)
2015年3月,政府出臺了《新投資法》,推出多項投資激勵措施,以期吸引更多國外投資及改善投資環(huán)境。同期舉辦的埃及經(jīng)濟發(fā)展大會,亦旨在吸引外資,助力經(jīng)濟復蘇。
很多投資者認為埃及政局走向穩(wěn)定,市場經(jīng)濟環(huán)境逐步改善,對埃及市場抱有期待。
重要/特色產(chǎn)業(yè):埃及經(jīng)濟的多元化程度在中東地區(qū)名列前茅,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)占比均衡。油氣、紡織和汽車是其重要產(chǎn)業(yè),擁有棉花、旅游和蘇伊士運河等獨特資源。
油氣工業(yè):埃及是非洲地區(qū)重要的石油和天然氣生產(chǎn)國,石油和天然氣的探明儲量分別位居非洲國家中第五位和第四位。
紡織工業(yè):埃及擁有較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。從棉花種植到紡紗、織物和成衣生產(chǎn),整個生產(chǎn)流程均可在埃及國內(nèi)完成。紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為3%,占制造業(yè)產(chǎn)值的比重為27%。埃及目前約有5500家紡織服裝企業(yè),就業(yè)人數(shù)約150萬人,占全國工業(yè)就業(yè)人口的30%。(數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部國別投資指南)大部分紡紗、織布產(chǎn)能為國企所有,90%的制衣產(chǎn)能屬私營企業(yè)。
其中,紡織國企運營困難,設(shè)備老舊、管理僵化,債務(wù)負擔重,主要訂單來自軍方,無法與進口產(chǎn)品和國內(nèi)私營企業(yè)競爭。
埃及擁有世界上最大的機織地毯生產(chǎn)公司--埃及東方紡織公司,年產(chǎn)地毯量達1.1億立方米,占埃及地毯市場的85%,美國市場的25%和歐洲市場的20%。(數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部國別投資指南)
2014年埃及出口紡織品服裝28.4億美元(紡織品15.48億美元,服裝12.92億美元),主要銷往歐洲和美國(歐盟是埃及最大貿(mào)易伙伴,二者間貿(mào)易總額占埃及對外貿(mào)易總額40%。);進口紡織品服裝33億美元(紡織品23.89億美元,服裝9.17億美元)。(數(shù)據(jù)來源:WTO網(wǎng)站)
中國是埃及紡織品服裝主要進口國。2014年,中國對埃及出口紡織品服裝26.15億美元,同比增長4.17%,占其總進口額近80%。
2015年,中國對埃及出口紡織品服裝27.25億美元,同比增4.17%。其中,服裝11.76億美元,同比增6.28%,紡織品15.49億美元,同比增長2.25%;同期自埃及進口紡織品服裝0.29億美元,同比下降2.98%。(海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù))
棉花:棉花是埃及最重要的經(jīng)濟作物。主要為中長絨棉和超長絨棉,因其絨長、光潔、韌性好,被稱為"國寶"。年均產(chǎn)量占全球比例高達35%。
埃及共向80余個國家出口棉花,意大利是最大進口國(占埃及棉花出口總量19%),其次為土耳其(占比18%),中國是其第四大棉花進口國(占比12%)。
蘇伊士運河:位于埃及境內(nèi),是連通歐亞非三大洲的主要國際海運航道,在國際航運中具有重要戰(zhàn)略意義。2013/14財年該航道創(chuàng)匯54億美元。
2014年,塞西總統(tǒng)宣布啟動新蘇伊士運河擴建項目,包括拓寬、加深原航道和新挖航道,并將把長達190公里的蘇伊士運河建成一個繁榮的經(jīng)濟走廊。
該項目的龍頭工程,即為中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū),規(guī)劃面積10平方公里,目前已建成第一期1.34平方公里;第二期6平方公里擴建區(qū)正在建設(shè)當中,規(guī)劃為一個以工業(yè)園區(qū)為主,同時涵蓋商業(yè)、金融、物流、技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化新城。
3、社會文化環(huán)境
埃及99%的人口為東方哈姆族,官方語言為阿拉伯語,英語和法語在大城市和旅游區(qū)通用。90%的埃及人信伊斯蘭教遜尼派,每周五做禮拜。交往禮儀既有民族傳統(tǒng)習俗,又通行西方禮儀。埃及人認為右是吉祥的,"右比左好",握手、用餐、遞東西等須用右手。
埃及實行小學階段義務(wù)制教育,大學高等教育平均入學率為32%。
埃及工會及其他非政府組織比較活躍,大多數(shù)行業(yè)都有行業(yè)組織和工會。
埃及實行每周5天工作日,周五、六日休息。
自2011年1月政局發(fā)生動蕩以來,埃及社會治安形勢下滑。塞西總統(tǒng)執(zhí)政后情況明顯好轉(zhuǎn)。
二、中埃經(jīng)貿(mào)合作概況
1、中埃合作現(xiàn)狀
中埃同為世界文明古國,兩國之間有著悠久的傳統(tǒng)友誼。兩國1956年5月建交,埃及是第一個承認新中國的阿拉伯國家和非洲國家。2006年11月宣布承認中國完全市場經(jīng)濟地位。
2014年12月,塞西訪問中國,確立雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙方關(guān)系發(fā)展進入快車道,務(wù)實合作不斷提速。貿(mào)易額連續(xù)3年突破100億美元大關(guān),且增速遠遠高于同期中國和埃及各自的整體外貿(mào)發(fā)展速度。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2014年中埃雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)116.2億美元,同比增長13.8%。其中中國對埃及出口104.6億美元,同比增長25.1%。
中國對埃及主要出口商品:紡織品服裝、機電產(chǎn)品、車輛及零附件等;
中國自埃及進口主要商品:礦物燃料、棉花、地毯等紡織材料鋪底制品、生皮等。
2012年中國超過美國成為埃及第一大貿(mào)易伙伴,和第一大進口來源國。
雙方在工業(yè)、能源、電信和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域有全方位合作。截至2015年1月,中國對埃及直接投資存量累計40億美元(按注冊資本計),累計各類實際投資額為54億美元,解決直接就業(yè)人口近1萬人,中國在埃就業(yè)人員約2000人。(數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部國別投資指南)
中埃雙方歷時7年共建的"蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)"一期1.34平方公里已全部建成,共投資1億美元,成為兩國企業(yè)投資合作的良好平臺。
目前園區(qū)已有68家企業(yè)入駐,其中90%是中資企業(yè),為埃及當?shù)貏?chuàng)造了2000多個工作崗位。
園區(qū)已經(jīng)形成五大類產(chǎn)業(yè):
一是以巨石集團為代表的新型建材產(chǎn)業(yè),主產(chǎn)品是玻璃纖維,原料產(chǎn)自埃及,產(chǎn)品出口到歐洲、北美;
二是以江蘇牧羊集團為代表的機械制造類產(chǎn)業(yè);
三是以西電公司為代表的高低壓電器產(chǎn)業(yè);四是以四川宏華和IDM為代表的石油裝備產(chǎn)業(yè);
五是紡織服裝產(chǎn)業(yè),主要是來自國內(nèi)的中小企業(yè)。
2、中埃合作新契機
埃及地跨亞非大陸,擁有特殊的區(qū)位優(yōu)勢,是中國開展對外合作的重要門戶和橋梁,是"一帶一路"建設(shè)和國際產(chǎn)能合作的重要伙伴。
隨著"一帶一路"建設(shè)和"蘇伊士運河走廊"開發(fā)工程的推進,中埃發(fā)展戰(zhàn)略對接點多面廣,雙方合作充滿歷史新機遇。
互利合作勢頭日漸強勁
近年來,中國對埃及投資規(guī)模不斷擴大,埃及成為亞投行創(chuàng)始成員國,中埃簽署產(chǎn)能合作框架協(xié)議,蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期啟動,兩國在電力能源、鐵路交通、衛(wèi)星科技等領(lǐng)域的合作潛能不斷激發(fā),互利合作勢頭日漸強勁。
埃及視中國為其對外合作的優(yōu)先伙伴,看重中國的產(chǎn)能、技術(shù)和資金優(yōu)勢。
為深化對華合作,埃及政府專門成立了一個由總理領(lǐng)導、多名部長組成的"中國事務(wù)小組",研究同中國開展多領(lǐng)域的合作,跟蹤雙邊合作協(xié)議實施的進展,解決合作項目實施中出現(xiàn)的問題。埃及發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)投資合作的熱切期盼,由此可見一斑。
政府珍惜來之不易的發(fā)展機遇
"蘇伊士運河走廊"開發(fā)項目蘊含著巨大的商機,與中國的"一帶一路"建設(shè)、國際產(chǎn)能合作存在諸多契合之處。埃及總統(tǒng)塞西多次表示,埃方愿積極響應中方倡議,共建"一帶一路",不斷豐富埃中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵。經(jīng)歷過政治動蕩的埃及,比以往任何時候都更珍惜當前的和平環(huán)境,珍惜來之不易的發(fā)展機遇,珍惜與中國發(fā)展戰(zhàn)略對接的契機。
蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)--在地理上恰好位于"一帶一路"和"蘇伊士運河走廊經(jīng)濟帶"的交匯點。中埃雙方經(jīng)過2年多的協(xié)商,決定啟動二期項目建設(shè)。目前,伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期已進入全面建設(shè)階段,建成后可容納200家企業(yè)入駐,將創(chuàng)造更多的稅收和就業(yè)機會。整個項目建成后將為"走出去"的中國企業(yè)搭建出更好的海外平臺。
3、中埃紡織產(chǎn)業(yè)合作機遇
2016年1月,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會與埃及國家紡織協(xié)會簽訂諒解備忘錄,雙方達成伙伴關(guān)系,并致力于共同推動中埃兩國紡織產(chǎn)業(yè)的共贏合作。
紡織產(chǎn)業(yè)是埃及的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),擁有豐富的優(yōu)質(zhì)棉花和充足的低成本勞動力資源。為了充分利用優(yōu)質(zhì)棉花資源和發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢,埃及政府近期提出紡織產(chǎn)業(yè)2025年發(fā)展愿景,計劃以優(yōu)惠政策吸引海外投資,創(chuàng)造100萬個就業(yè)機會,培訓75萬技術(shù)工人,增加出口到100億美元。其核心是建立最新的"紡織城"工業(yè)園區(qū)項目,吸引中國企業(yè)在紡紗、織造、印染后整理項目上與埃方進行合作。
隨著我國生產(chǎn)要素成本上升,紡織服裝業(yè)走出去尋求"成本洼地",全球配置資源成為必然。中國紡織產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)優(yōu)勢,埃及紡織產(chǎn)業(yè)擁有棉花資源和勞動力優(yōu)勢以及國內(nèi)和輻射市場的潛力優(yōu)勢,雙方產(chǎn)業(yè)合作前景廣泛。
4、投資埃及紡織產(chǎn)業(yè)的有利條件
除了棉花和勞動力成本優(yōu)勢,投資埃及紡織產(chǎn)業(yè)還有以下利好條件:
埃及重要的地理位置,意味著在埃及投資設(shè)立紡織企業(yè),除了可以進入埃及國內(nèi)市場外,同時還可面對中東、非洲和主要的歐美市場,可大幅降低運輸費用;
埃及不僅與歐盟、東南非共同市場和一些阿拉伯國家之間簽有自由貿(mào)易協(xié)定,還與以色列和美國簽署了合格工業(yè)園區(qū)協(xié)議,可以有效規(guī)避貿(mào)易壁壘;
為了促進紡織產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易,埃及政府還制定了優(yōu)惠政策,進一步將紡織產(chǎn)業(yè)的出口補貼由原來的8%提升到了12%;
近年來,埃及已經(jīng)形成3個紡織工產(chǎn)業(yè)集群:
一是以蘇伊士運河城市塞得港和伊斯梅利亞為中心的運河地區(qū)--
主要是粗斜紋棉布生產(chǎn)和進口粗棉紗紡織品生產(chǎn)。同時,蘇伊士運河集裝箱碼頭為經(jīng)由地中海運至歐洲以及經(jīng)由紅海運至亞洲的出口提供了諸多便利;
二是亞歷山大地區(qū)--
目前已有多家成衣企業(yè)在博格阿拉伯和阿姆雷亞建廠,亞歷山大的各個港口可為出口企業(yè)提供便利的服務(wù);
三是大開羅地區(qū)--區(qū)內(nèi)云集了埃及全國各地紡織企業(yè)或機構(gòu)的辦事處。
埃及能源價格低廉,優(yōu)勢明顯。按人民幣計算,埃及電費每度0.3元,天然氣每立方米3.5元,93號汽油每升僅2.3元。
埃及人力資源充足,勞動力嚴重供大于需,價格非常低。平均月工資折合人民幣大約為600元。并且,由于政府重視,各種行業(yè)培訓計劃使紡織產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)水平和工作能力不斷提高。但由于埃及國內(nèi)有限的生產(chǎn)能力,埃及需要大量從土耳其及其他國家進口紗線和成品織物。